7月9日，县委、县政府召开全县新农村建设现场观摩推进会，主要是观摩总结上半年全县新农村建设情况，进一步统一思想，明确目标，突出重点，强化措施，奋力实现全县新农村建设新突破。县委书记冯其谱作重要讲话，对我县下步新农村建设工作提出具体要求。县委副书记、县长冯兴振主持会议，县领导刘广远、张金虎、杨文民、吴爱民、巩伟、王素真出席会议。

    与会人员观摩了沛城镇韩坝新村、任庄新村，大屯镇徐庄村、石大屯村循环农业示范园，杨屯镇刘官屯新村、卞庄村，龙固镇龙东村双孢菇种植基地、中三新村，安国镇五万亩设施瓜菜基地、蔡家新村，朱寨镇张楼村，鹿楼镇三分场肉鸭养殖小区，栖山镇胡楼村郭靛池旧村复垦现场，张寨镇陈油坊设施葡萄种植基地，河口镇张李庄村蔬菜营销协会，敬安镇敬安二村，张庄镇张庄新村、威利集团富平菌业有限公司、夹河新村，魏庙镇中心镇，胡寨镇长茄基地等现场，并分组进行了座谈。我县新农村建设的丰硕成果和火热场面，使与会人员备受鼓舞，落后镇和先进镇都感到发展的压力。各镇在座谈中认为，学习了很多经验和做法，找到了自身的差距和不足，增强了做好新农村建设工作的信心。大家纷纷表示，要以这次全县新农村建设现场观摩推进会为契机，进一步加大工作力度，狠抓落实，集中精力，使我县新农村建设工作再上新台阶。

    在随后召开的会议上，冯其谱作了重要讲话。他说，今年以来，全县上下紧紧围绕中央新农村建设二十字方针，紧扣农民增收这个核心，统筹城乡产业发展和规划建设，突出发展规模高效农业和镇村建设，创新富民思路，强化惠民措施，农业持续增产增效，农村面貌不断改观，农民收入持续增长，全县新农村建设特色鲜明、亮点纷呈。主要表现为，规模高效农业快速推进，设施农业规模不断扩大；试点镇村建设日新月异；新型农合组织成效明显。

    冯其谱指出，要肯定成绩，坚定信心，增强建设新农村的责任感和紧迫感。上半年，我县新农村建设取得了很大成绩，镇村两级干部都为新农村建设付出了艰辛的努力和大量的心血，下半年，我们仍要再接再厉，再鼓干劲，再加压力，扎扎实实推进全县的新农村建设工作，确保完成和超额完成新农村建设任务。

    冯其谱要求，要突出重点，改革创新，在更高层次上推进新农村建设。在更高层次上推进新农村建设，必须按照“城乡发展规划、基础设施、公共服务、就业社保、领导体制”五个一体化的要求，探索新思路，落实新举措，大力度推进，高水平建设。下半年，全县新农村建设要以实施三项“百村示范”工程为载体，突出抓好四个方面的工作。一是加快规模高效农业发展，扩大规模，提档升级。要以菜棚、鸭棚、菌棚建设为抓手，一手抓规模扩大，一手抓档次提升。菜棚要以扩大规模为主，主要是扩大钢架大棚；鸭棚要稳定扩大面积，拉长产业链，增加附加值，促进产业提档升级；菌棚要以扩大规模为主，在加工销售上多做文章，推动产业提档升级。要大力度实施设施农业“十线百村示范”工程，加大力度推进设施农业；要加大新型农合组织“百会（社）百村示范”工程，提高规模高效农业的组织化水平。着力构建规模高效农业和设施农业发展的政策推动、技术服务、信息物流、多元投入“四个平台”，提高生产效益，带动农业增效、农民增收。各镇要尽快制定实施方案，做好宣传发动，搞好土地流转，抓好钢架等物资的筹备，不折不扣地完成县委、县政府下达的目标任务。二是加快推进小城镇和中心村建设，以小城镇和中心村建设带动提升新农村建设。目前，我县小城镇建设水平较低，基础设施落后，环境脏乱差现象较为普遍，与经济社会发展形势极不适应，因此，必须加快小城镇和中心村建设。要加快规划布局中的搬迁村的搬迁速度，通过搬迁加快小城镇和中心村步伐，提升小城镇和中心村的建设水平。各镇都力争用5年时间，通过拆迁旧村，节省出1000亩土地。要选择1—2个经济基础相对较好、群众积极性较高、村干部组织协调能力较强、节省土地比较多的村，向小城镇和中心村集聚，一方面加快村民向小城镇和中心村集聚，一方面节约集约用地，把节省出来的土地用来支持城市建设、开发区建设和小城镇建设。同时，县委、县政府加大以奖代补的力度，对中心村建设的基础设施全部由县财政以奖代补的形式予以解决。在小城镇和中心村建设上，要高标准规划、高水平建设，确保工程建设质量安全无虞。三是加快推进工作创新，积极探索“三农”工作的新路子。在以往的工作中，我们勇于创新，善于创新，涌现了“胡楼、胡集、中三”等一大批新农村建设的典型，探索了“五种类型”和“县指导、镇推动、村落实”的工作模式，积累了良好的经验，取得了明显的成效。现在制约新农村建设的因素很多，下一步要围绕新农村建设，鼓励各镇村围绕农村金融服务、户籍制度、农村产权制度、土地经营机制、公共设施和公共服务投入、农民就业创业社会保障等方面改革创新。广大镇村干部要进一步解放思想，在改革创新的实践中，探索出更多更好更新鲜的经验，推动全县新农村建设实现新的更大的突破。四是加快推进创新富民、就业惠民、保障安民、实事利民工程建设，造福于民。要进一步完善创业服务体系，鼓励农村党员干部带头创业，大力扶持农民创业群体。要健全职业技术培训网络和城乡一体化的就业服务网络，强化农民创业技能和实用技术培训，完善就业服务体系，积极实施就业援助，提高城乡居民就业能力。要进一步完善社会保障、社会救助、社会福利、社会慈善事业相衔接，基本覆盖城乡居民的社会保障和救助体系，逐步实现城乡社会保障制度并轨，提高保障能力和水平。要不折不扣地抓好省、市为民办实事和县委、县政府承诺的6大类30件78项实事，切实为人民群众创造更直接更实惠的利益。

    冯其谱强调，要强化责任，狠抓落实，凝聚加快新农村建设的新合力。新农村建设是一项长期艰巨又十分紧迫的重要任务，全县上下必须进一步统一思想，明确任务，认真实施一项制度，切实强化三级责任，抓好三个环节，确保新农村建设快速推进，再上新台阶。一是实施富民强镇领导包挂、部门帮扶责任制，健全抓落实的长效机制。要确立全县一盘棋的思想，进一步完善县指导、镇推动、村落实的联动机制，形成分工明确、配合协调、共同推进的富民强镇长效工作机制。县四套班子领导和县直部门要在做好本职工作的同时，支持帮助各镇发展，形成全社会支持富民强镇的合力。县四套班子每个领导分别包挂一个镇，并且长期固定下来，一包到底，倾力支持富民强镇建设，现场指导规模高效农业发展，现场办公解决新农村建设问题。县直机关部门分别帮扶一个镇，也要长期固定下来，坚持下去，充分发挥有关部门的特殊优势，在产业发展、基础设施建设、公共事业建设等方面予以财力、物力、人力上的支持，集中社会力量推动富民强镇。二是强化县、镇、村三级责任，明确抓落实的责任主体。推进新农村建设，群众是主体，关键在干部，重点在基层。全县上下要牢固树立亲民爱民为民的思想，带着为民办事的强烈责任感和使命感，踏踏实实做好新农村建设的各项工作。县直各有关部门要把新农村建设作为全县经济社会发展的一项重大任务，强化领导，落实措施，扎实推进。各镇党委、政府要把新农村建设作为推动本镇“三农”工作的总抓手，统筹规划规模高效农业发展和新农村建设，细化责任，抓好各项建设任务落实。各村要全面负责发动群众、组织群众，落实规划建设的具体任务。农村广大党员干部要率先垂范，积极投身到新农村建设中去。三是突出抓好宣传、督查、考核三个环节，形成抓落实的浓厚氛围。要加大宣传力度，采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、引导群众、发动群众、教育群众，使新农村建设的意义、目标、任务、政策家喻户晓、深入人心。新闻媒体要及时深入地宣传报道新农村建设的好思路、好典型、好经验，在全县上下形成人人关心新农村建设、积极投身新农村建设、全社会共同支持和参与新农村建设的浓厚氛围。要进一步完善新农村建设目标考核机制，加强跟踪督查，及时发现问题、解决问题，确保新农村建设各项措施落到实处。

    冯其谱说，几年来，经过全县上下的共同努力，我县规模高效农业建设被省委常委、副省长黄莉新称赞为“江苏省规模高效农业的一面旗帜”。加快规模高效农业发展是省市领导的殷切希望，也是全县上下的共同责任，更是我县推进新农村建设的必由之路，全县上下要求真务实，勇于创业，开拓奋进，努力开创我县社会主义新农村建设的新局面，让规模高效农业这面旗帜高高飘扬在沛县大地上。

    冯兴振就会议精神的贯彻落实作了具体部署。他要求，各级各部门要迅速传达、认真学习、深刻领会会议精神，认真抓好贯彻落实，确保取得实实在在的效果。一要统一思想，振奋精神，再鼓干劲。要以创新的精神破解发展难题，以创新的精神增加农民收入，一着不让地加快规模高效农业、中心镇村建设、新型农合组织建设，在更高层次上不断开创我县新农村建设的新局面，创造新农村建设的新业绩。二要突出重点，创新发展。要围绕农业产业化、农村城镇化、农民市民化，以实施沛县新农村建设三项“百村示范”工程为重点，加大工作创新力度，积极推进农业向规模经营集中、居住向中心镇村集中、农民向新型农合组织集中“三个集中”，实现土地集约、农民增收、农业发展、农村繁荣的“多赢”目标。要以设施农业“十线百村示范”工程为抓手，坚定不移地推进高效农业规模化；要以镇村建设“五镇百村示范”工程为抓手，坚定不移地推进新村建设；要以新型农合组织“百会（社）百村示范”工程为抓手，坚定不移地提高农民组织化程度。三要强化责任，真抓实干。要注重调动全社会支持、参与新农村建设的积极性，继续完善行政推动、群众自愿、社会共助的新农村建设推动机制，在全县上下形成共同支持新农村建设的浓厚氛围。

    副县长巩伟通报了全县新农村建设观摩情况。

    胡寨镇、张庄镇、河口镇、敬安镇、朱寨镇、鹿楼镇、安国镇、建设局、农林局等单位主要负责同志在会上作了表态发言。会议下发了《沛县社会主义新农村建设三项“百村示范”工程实施方案》。

    各镇党委书记、镇长，分管副书记，141个新农村及设施农业建设重点村的村（居）支部书记；县新农村建设领导小组成员单位主要负责人，组织部、宣传部、农工办、建设局四家牵头部门分管负责人参加了会议。