在汉高祖曾经高歌大风魂的沛县，今天，他的后人踏歌而行，创造了新城市建设的辉煌。日前，记者在沛县采访时惊喜地发现，沛县积极突破城市建设资金瓶颈，使多种融资元素健壮了城建肌体，加快了建设步伐。
“四两拨千斤”的艺术
    前不久，沛县东风西路桥建成通车。这是县政府炸掉旧桥后，投资800万元建成的新桥。
    该县分管城建的赵立群副县长告诉记者，他在美国学习时就想把这座桥炸掉。他介绍说，桥西是已破产占地188亩的老化肥厂，再往西是规划中的食品工业加工区，东风西路是连通城区和加工区的主要道路，破败狭窄的老桥就是这条要道上的咽喉，咽喉不畅带来的麻烦不言而喻，加工区的发展需要坦途大道的支撑。
    现在，这座宽30米，长200米的新桥已经通车使用。10多家国内超大型的食品加工企业已经入驻加工区。可以说，投资商们从县政府炸桥修桥的行动上，增强了信心，看到了发展的前景。没修新桥前，桥西老化肥厂地块每亩7万元没有人要，现在涨到25万元一亩还是你争我夺。赵立群给算了一笔账，由于建了新桥，改善了周边环境，老化肥厂的188亩地，共增值3300多万元啊。
    东风桥的重建让沛县城建指挥者们尝到了甜头，小资金在城建大投入中显现“四两拨千斤”的效应。
新坐标系下的新思维
    “打造江苏较大环保型重化工业基地，建设淮海经济区较强省际边界城市”。沛县人从2004年就提出了打造全新城市坐标的战略目标，并开始加快实施城市崛起战略。
    但困扰城市建设的最大难题是缺乏资金。沛县的领导们立足自身实际，锐意改革，创新多元化投融资机制，探索出一条政府主导、银行融资、引进外资、吸纳民资、股份合作、社会力量共同参与城市建设的新路子，让有限的小资金发挥巨大的作用。
    去年，沛县实施了36项城建重点工程，总投资达19.5亿元，而县政府投入还不到1亿元。他们将各类城市资产和土地资源全面推向市场，以市场化运作为主，加大招商引资力度，鼓励县外资本、民间资本参与城市建设，把外向带动作为城市发展的主要战略。
    采用BOT方式，总投资4000万元，日处理污水2.5万吨的污水处理厂投入使用；采用股份制方式，与香港荣信集团、大屯煤电公司合作，投资1.8亿元建设日供水10万吨的地表水厂开工建设；采取授予特许经营权的方式，与北京中燃伟业有限公司合作建设一期投资6000万元的燃气大站投入运营；10年来第一次对主城区15条主要道路进行大规模罩面维修；10年来第一次对汉街等汉文化景区进行大规模维修……
    按照“谁投资谁所有、谁建设谁受益”的原则，充分发挥市场配置资源的作用，大力推进土地有偿使用，对市政设施维护、部分道路广告经营权、绿化管养等实行有偿转让……，先后引进数十家公司参与小区改造、房地产开发、垃圾处理场建设，以及街道、广场等市政工程建设。
未来希望的魅力
    规划面积22平方公里的新城区，是沛县突破城市新一轮建设的发力点。但城市建设，说到底是真金白银的投入。老城区改造需要钱，小城镇建设需要钱，新城区建设靠什么呢？
    2006年，县政府用于新城区建设的引导资金仅为1710万元，而赵立群却从来没有为此发愁。与中国太平洋建设集团达成投资额5000余万元建设新城区基础设施合作协议；使用国家开发银行1.5亿元的授信资金，建设2.7平方公里的南起步区，完善路网、热力、弱电、上下水、路灯、绿化等基础设施配套工程；争取国家专项资金建设的3.8公里管网工程顺利完工并投入使用；规划中的十纵十横20条主干道建设不需要政府负担一分钱……
    我们有机会看到了沛县2007年的城建计划。总投资23.7亿元，重点实施“两园两桥十五路”等46项重点工程，其中市政公用基础设施22项，文卫商贸及住宅开发项目18项，亮化、绿化工程6项。
    我们已经欣然看到，在黄淮海平原上，一座有着深厚汉文化底蕴又充满现代气息的新兴城市正在崛起。